全民创新大众创业是在2014年提出的。
因为在这一年，中国召开了“互联网+”大会，提出了大众创业、万众创新的口号，号召全民参与到创新和创业中来，促进中国经济的发展。
此后，全民创新大众创业的政策和举措陆续出台，激发了广大群众的创新激情和创业意识。
此外，全民创新大众创业的背景是中国经济进入了新常态，需要依靠创新和创业来推动经济发展，提高全民创新创业的活力和素质也是必要的。
因此，全民创新大众创业是在当下经济形势和社会需求的背景下提出的，具有重要的推动作用。

全民创新大众创业是在2015年提出的。
因为国家需要通过创新和创业来推动经济的发展和社会的进步，同时提升国家在全球的竞争力。
全民创新大众创业的目的就是通过广大人民群众的力量，来推动创新和创业的发展。
值得一提的是，全民创新大众创业并不是简单的口号，而是一个全面的政策体系，包含了各个方面的支持和指导措施。
政府在政策和投资上大力支持创新和创业，也不断提高科技创新的水平，同时鼓励公民积极参与到创新和创业活动中，共同推动社会的持续进步。