“四新”经济的基本内涵

“四新”指新技术、新产业、新业态、新模式，“四新”经济是以市场需求为导向，以技术创新和模式创新为内核的新型经济形态。“四新”经济的核心是以云计算、大数据、物联网、人工智能、5G为代表的新一代数字技术，这些新技术的应用，改变了传统的生产方式和管理模式，促进了供需精准匹配，激发了众多新产业、新业态和新模式。

1、“四新”经济成为经济转型与换道超车的重要驱动力

现阶段，我国正处在经济转变发展方式和转换增长动力的攻关期，也处在世界科技创新的浪潮中，发展“四新”经济具有重要意义。“四新”经济支撑科技创新中心建设，以市场为导向、企业为主体，布局重大创新工程、提高科技成果转化能力、市场科技应用项目。“四新”经济促进产业结构升级，加大传统产业改造升级，加强企业技术改造和技术创新，采用数字化、智能化、绿色化制造及电子商务等新生产经营模式。“四新”经济推动新兴领域发展，“互联网+四新”，推动产业融合发展，鼓励大众创业万众创新，营造新兴产业和高科技产业氛围，抢占未来产业制高点。

2、“四新”经济具有融合性、需求导向、动态变化等特点

“四新”经济是一种新型的经济发展模式，相比于传统经济形态，具有自身独特而显著的特点：一是及时性，“四新”经济的创新点来源于国际最新技术和产业动态，来源于市场投资的最新热点领域，具有高度的及时性；二是融合性，新技术、新产业、新业态、新模式不是独立发挥作用，而是在内容和形态方面相互渗透和融合，共同促进经济发展；三是轻资产性，“四新”经济的核心是创新和新技术的应用与转化，更多依靠的是研发人员的人力资本；四是需求导向性，“四新”经济的发展以消费者的需求为导向，能够把握消费升级的趋势和方向，具有较大的发展潜力；五是动态变化性，“四新”经济的内容和形态都会随着最新技术和模式的突破应用发生变化。

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“四新”经济的发展方向

在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，“四新”经济以现代信息技术和应用为基础，以市场需求为根本导向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合，形成新的经济形态。

“四新”经济的各个部分是相互促进、相互融合的。新技术如云计算和数据中心技术等的突破与发展，不仅能够促进现有经营模式的改良与升级，而且能够催生出新的商业模式，比如在线教育模式和在线办公模式等。新的商业模式促进了新技术在市场中的转化，帮助企业获得超额利润。新模式的大规模出现形成了新的业态，比如智慧出行、跨境电商和数字会展等新业态，而这些新业态的规模化发展形成了新产业，改变了传统产业的发展路径。

1、新技术：可实际推广、可替代传统应用、可形成市场力量

在社会和技术指数级进步的推动下，第四次工业革命的进程已经开始，研发出可植入技术、移动支付、3D打印、无人驾驶、人工智能与机器人、人脸识别和物联网等技术并逐渐应用。新技术的发展有一个发现、应用和迭代的过程，对于大部分城市来说，更多应关注应用技术创新，与城市原有经济产业实现协同发展，可实际推广、可替代传统应用、可形成市场力量。

近年来，我国的创新能力不断增强，部分企业已经通过自主研发使其新技术达到了世界领先水平。如科大讯飞的人工智能、智能语音技术；大疆的无人飞行器技术；阿里巴巴的阿里云、人工智能技术；百度的人工智能（深度学习技术）；蚂蚁金服的人工智能（信贷技术）、区块链技术；旷视科技的人脸识别技术。随着大众创业万众创新的深入实施，一二线城市纷纷加大自主创新支持力度，新技术热点领域不断涌现。

2、新产业：基于新科技，依托新市场需求，实现产业重大变革

新产业具体有三种表现形式：一是新技术直接催生新的产业；二是运用新成果、新技术改造提升传统产业，延伸出的新产业；三是将新的科技成果、信息技术等推广应用，推动产业分化裂变、升级换代、跨界融合而衍生出的新产业。

中国社科院《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12》中提出了七大“四新”经济重点领域，对新产业进行了比较好的诠释。一是人工智能，以人工智能为载体，结合相关产业门类，实现对传统产业的改造和转型升级；二是创意经济，是在三次产业融合发展的基础上进行技术、业态和模式创新从而实现新价值的产业；三是流量经济，依托互联网信息流量产生经济效益的一种经济模式；四是共享经济，本质是线上整合经营线下的闲散物品、空间、劳动力、教育、医疗等资源；五是低碳经济，以低碳排放和循环经济及可持续服务产业为基础，如建筑绿色化、生态农业等；六是生物经济，基因检测编辑技术，基因疗法技术等发展迅速，使得新型生物产业成为新经济中最具创新引领意义的领域之一；七是数字经济，包括依托大数据产业和以大数据及网络信息技术为基础的相关产业。

3、新业态：伴随新信息技术应用，现有领域衍生新环节、新活动

新业态是对原有模式的创造性变革，是业态创新的结果，它将新知识转化为新产品、新技术、新管理方式，通过新的组织模式创造出新的市场价值。一些经济活动超越传统的组织、经营和运作模式，并已经形成了经济规模，就会构成比较稳定的新业态。

根据新业态的表现特征与应用前景，可以将城市的经济新业态分为优化类、提升类、培育类三大类别。对于优化类新业态，重在强化科技驱动和信息化带动作用，推动发展模式创新；对于提升类新业态，重在引导产业链向高附加值环节延伸拓展；针对培育类新业态，重在引进具有核心地位的龙头企业。对于不同城市，可以根据自身情况来设置优化类、提升类、培育类新业态，示例如下。

4、新模式：以需求为中心，打破原有价值链，实现产业要素重组

新模式主要指新出现的商业模式，新模式的出现能够打破原有的产业链及价值链，实现传统产业要素重新高效组合。具体表现为通过互联网与产业创新融合或是将硬件融入服务形式，提供更加灵活、快捷的个性化服务。

新模式的探讨非常宽泛，基于互联网+平台的新模式有B2B、B2C、C2C、O2O、远程服务、共享经济等；基于产品提供创新的新模式有制造服务化、个性化定制、设备智慧运营、知识付费、众筹模式等；基于生产组织创新的新模式有共享制造、服务外包、研发众包、跨界融合、供应链服务、平台生态模式等。

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