开书店必须要经过新闻出版部门的审批。个人是开不了新华书店的。
需要办理的证件有，出版物发行员资格证，图书零售经营许可证，工商执照，税务登记。资金大约需要3——5万元。
办理流程如下：
第一步：到所在市新闻出版局报名、参加培训、考试，然后由所在省新闻出版部门发出版物发行员资格证。一般零售报初级即可，如以后经营需要，还可向上继续考级。初级的费用，大概在几百元左右，报名时为准。所需时间大约为3个月。此时可以选择经营地址，可以与房东签定租房协议（注意：最好是先不要付租金，因为新闻出版部门勘验场地不合格，也办不下来。场地的要求：房屋为非居住用途房，要有沿道路的开门；有些地区允许窗改门、有些地区不允许窗改门，视当地情况）。
第二步：已经知道考试合格，等待发证的过程中，可到当地县级工商部门办理，《企业名称预先核准通知书》，可以多想几个好听的名字以备用。在此时可将企业性质确定，可以注册成很多，例如：个体、个人独资、有限责任等等。本人建议注册成个体，以便减少办理费用。（注意：一但《企业名称预先核准通知书》下达，必须在6个月之内办理完全部审批，否则此书作废,切记、切记）
第三步：拿工商部门发的《企业名称预先核准通知书》，到所在地县级新闻出版部门办理开办书店申请，需提供申请书一份，格式如下：（A4纸打印）

申请书
尊敬的新闻出版局领导：

为了繁荣市场经济，满足本市广大人民群众日益增长的文化生活的需要，同时，也为了促进就业，解决一些人的就业问题。本人经过多方调查及研究，现决定向新闻出版局提出图书零售企业行政审批申请，拟开设××××书店，望审批通过。

企业拟用名称：××××书店

企 业 性 质 ：××××

企业拟设地址：××××

经 营 项 目 ：图书零售

法 人 代 表 ：××××

负 责 人 ：××××

联 系 电 话 ：××××

此致
敬礼

申请人：(手写签名）
负责人：(手写签名）
××××年××月××日

第四步：县级新闻出版部门受理申请，并对场地进行现场勘验，如合格出具勘验合格单，否则就要另选场地。
第五步：场地合格后，需准备如下材料：
1、法人代表身份证原件及2份复印件。
2、法人代表出版物发行员资格证原件及2份复印件。
3、经营场地房产证明及租房协议原件及2份复印件。
4、相关资金证明材料原件及2份复印件。（注意：个体没有资金数额的具体限制，其它类有）
5、图书进货协议及供货方的合法手续原件及2份复印件。
以上材料复印件均用A4纸。
这些材料中，只有等到出版物发行员资格证下来后提供才有效。
第六步：拿准备好的材料到县级新闻出版部门，办理《图书零售经营许可证》。
第七步：拿《图书零售经营许可证》，回县级工商部门办理《工商营业执照》。（一定不能超过六个月）
第八步：拿《工商营业执照》，去所在地县级税务部门办理《税务登记》，国地税都要办。(此时个体可能有优惠减免）
最后拿到《税务登记》，审批办完可以营业。